5月28日，湖南省政府办公厅印发《湖南省消防安全责任制实施办法》，对各级政府及有关部门、社会单位遵守消防安全责任做出了全面、系统、明确的规定。《湖南省消防安全责任制实施办法》反映了横向究竟、纵向到边的拒绝。

具体和细化了省、市、县、乡镇、村（居于）5级消防安全工作责任，即在厘清省、市、县、乡镇4个层级政府职责、所列消防安全责任表格的基础上，减少了村（居于）委会这一级最基层组织的职责拒绝；具体和细化了38个行业部门的管理责任，依法界定了单位的主体责任。在具体内容上，反映融合湖南实际。

实施根本性火灾隐患管理巧合四制制度（即所列隐患表格，实施责成制、台账制、销号制、通报制管理）。在工作载体上，增强行政措施、市场技术的融合。增强单位主体责任实施和行政监督管理，对火灾高危单位在人防、物防、技防方面实施更为严苛的消防安全管理；充分发挥市场机制的起到，运用市场经济手段消弭火灾风险，希望在公众挤满场所和火灾高危单位实行火灾公众责任保险，规定将消防安全划入社会信用体系建设内容。

在责任追究责任上，突显事前问责、事后追责的导向。规定各级政府有关部门不履行职责或者赴任不做到的，虽然没导致严重后果，但也展开追责；对因责任不实施导致火灾事故的，更加要依法依规问责处置。

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